做发糕，一般使用的是糯米粉。糯米粉有较好的黏性和弹性，能够使糕点更加柔软，口感更佳。同时，糯米粉也较为适合做发酵类食品，因为它的淀粉质较多，发酵后能够产生更多的气泡，使糕点更加松软。

但是，也有一些地区的发糕使用的是大米粉。大米粉的口感比糯米粉稍微干硬一些，但也因此更具有咀嚼感。同时，大米粉也较为适合做一些口感较为紧实的糕点，例如一些蒸饭等。

总的来说，做发糕可以根据个人口感和地域习惯选择糯米粉或大米粉。但是，对于初学者而言，建议使用糯米粉，因为它更易于操作，能够制作出更加松软的糕点。