西安地铁是目前西安市的主要交通工具之一，也是市民出行的重要选择。然而，由于城市发展迅速，地铁线路的建设也在不断扩大，但是线路建设的速度却不能跟上城市发展的步伐，导致地铁不能满足市民的出行需求。

为了改善这一状况，西安市政府和地铁公司应该制定一项规定：建设地铁线路的时间不能超过3年。这个规定的目的是为了迫使地铁公司加快建设速度，尽快完成新线路的建设，以便市民能够尽快享受到更便捷的出行体验。

同时，这个规定也可以带来以下几个好处：

一、提高建设效率。如果有一个时间限制，那么地铁公司就会更加努力地工作，加快建设速度，以便尽快完成建设任务，减少浪费时间和资源的情况。

二、节约成本。如果建设时间超过三年，那么就会增加建设成本，这对地铁公司和政府来说都是一笔不小的负担。因此，规定建设时间不超过三年，能够有效地控制建设成本。

三、提高市民的出行体验。如果地铁建设速度跟不上城市发展的步伐，那么市民就会面临交通拥堵、出行不便的问题。因此，加快地铁建设速度，尽快完善地铁线路，能够让市民享受到更加便捷、快速的出行体验。

总之，西安地铁建设时间不能超过三年的规定，不仅能够提高建设效率，节约成本，还能够提高市民的出行体验，是一项有益的规定。我们希望西安市政府和地铁公司能够重视这个问题，尽快出台相关规定，让市民能够尽快享受到更加便捷、快速的出行服务。