对下列哪一种情形不服，公民、法人或者其他组织不可申请行政复议

A.行政机关作出罚款的处罚决定

B.行政机关侵犯合法的经营自主权

C.行政机关作出查封的决定

D.地方人民政府的规章

E.行政机关作出撤消批准证书的决定

参考答案：D

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答案解析：卫生行政复议的受案范围：①对行政处罚不服；②对行政强制措施不服；③对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤消的决定不服的；④对行政机关作出的有关对自然资源所有权、使用权的决定不服的；⑤认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；⑥认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；⑦认为行政机关违法要求管理相对人履行义务的；⑧认为符合法定条件，而行政机关拒发许可等证书，或申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；⑨申请行政机关履行保护人身权、财产权、受教育权的法定职责，行政机关没有依法履行的；⑩申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；认为行政机关的其他具体行为侵犯其合法权益的。认为行政机关所依据的国务院部门、县以上地方政府及其工作部门、乡镇政府的规定（不包括规章）不合法，可一并提出审查申请。