代管县级市是指在行政体制改革中，原本作为县级市的行政区划在行政区划调整后，暂时由上级政府代为管理的一种行政状态。

一般情况下，代管县级市的出现是为了优化行政区划结构、提高行政效率、加强对地方政府的管理等目的。代管县级市的具体管理办法和时间长度均由上级政府制定，一般在一定的时间内完成相关问题的整顿和解决后，便会恢复成为独立的县级市。

代管县级市的出现，对于当地政府和民众都会产生一定的影响。一方面，代管县级市需要接受上级政府的管理和监督，需要在一定的时间内解决相关问题，加强自身建设和发展；另一方面，代管县级市的民众也需要适应新的行政管理体制，同时也需要积极配合政府的工作，共同推进代管期间的各项工作。

总之，代管县级市是一种行政管理状态，在行政体制改革中的出现具有一定的现实意义和历史背景，同时也需要政府和民众共同努力，共同推动代管期间的各项工作，为地方发展和行政管理提供更好的保障。