广州中小客车指标竞价是一个由政府主导的系统，旨在控制城市交通拥堵和环境污染问题。该系统通过竞价的方式，让有意购买中小客车指标的个人或企业进行竞价，最高价者获得购买指标的权利。

竞价的过程是公开透明的，所有竞价者都可以看到其他竞价者的出价。竞价者可以根据自己的需求和财力，自由出价，既有机会获得指标，也可以自行决定退出竞价。

该系统的实施，既能有效控制城市中小客车数量，减少交通压力和污染，同时也能增加政府的财政收入，用于改善城市基础设施和公共服务。

然而，该系统也受到一些争议和质疑。一些人认为，该系统的竞价方式并不公平，高价者可以通过出高价来获得指标，而低收入者和小企业则很难承担高额的竞价费用。此外，一些人也认为该系统只是治标不治本，需要政府在交通规划和公共交通建设上下更大的功夫。

总的来说，广州中小客车指标竞价是一个有争议的系统。虽然它在控制交通拥堵和环境污染方面取得了一定的成效，但也需要政府进一步优化和完善。