南昆山位于广东省境内，距离惠州市和广州市都不算很远，因此一直存在争议，属于惠州还是广州。

首先，根据行政区划划分，南昆山属于惠州市惠东县。惠东县是惠州市下辖的一个县，南昆山是惠东县的一个镇。这意味着南昆山在行政区划上是归属于惠州市的。

但是，从历史和文化上看，南昆山与广州市有着密切的联系。南昆山早在唐代就是广州的重要地区之一，是岭南文化的发源地之一。南昆山的文化遗产和历史建筑也与广州文化有着紧密的联系。此外，南昆山与广州之间还有许多经济和交通上的联系。

因此，南昆山归属于惠州还是广州，一直存在争议。但是从行政上来看，南昆山是属于惠州市的，这是不容置疑的。但是南昆山也有着与广州密切的历史和文化联系，这是不能忽视的。