十二五规划是中国政府在2011年提出的五年发展规划，旨在指导中国经济和社会发展。该规划的主要目标是实现经济发展的稳定、可持续和高质量，并促进社会公平和人民福祉的提高。

十二五规划的提出是在全国两会期间，即2011年3月，由国务院总理温家宝在政府工作报告中提出。该规划的制定过程经历了广泛的咨询和讨论，包括各级政府、企业、学术界、社会团体和群众等广泛参与。

在十二五规划中，中国政府提出了一系列具体的目标和措施，包括：

1. 经济增长：年均经济增长率要达到7%，并逐步实现从投资驱动到创新驱动的转变。

2. 结构调整：推进产业升级和优化，促进城乡一体化和区域协调发展。

3. 能源环保：加快能源结构调整和转型，推进能源节约和环境保护。

4. 社会保障：加强社会保障体系建设，提高医疗、教育、住房等公共服务水平。

5. 改革开放：深化改革开放，促进中国经济的国际化和自主可控。

在实施十二五规划的过程中，中国政府采取了一系列措施，包括加强投资、加快科技创新、促进城市化和农村发展等，使中国经济保持了较快的增长。同时，政府还加强了环境保护、扩大了社会保障等方面的工作，使中国社会的发展更加平衡和可持续。

总之，十二五规划是中国政府制定的一份重要的发展规划，通过规划的实施，中国经济和社会得以稳步发展，为中国和世界的发展作出了重要的贡献。