我国宪法规定，城市的土地属于全体人民所有。这意味着城市土地的使用权、收益权和处置权都归属于人民群众。

根据我国法律法规，城市土地的使用权可以通过出租、出让或者转让等方式向社会公众开放，以实现土地资源的合理利用和社会经济的发展。但是，土地收益权和处置权则由政府负责管理和监督，确保土地使用符合国家和地方的规划和政策，同时保障人民的利益。

在城市土地的管理和运营过程中，政府部门和开发商必须遵守相关法律法规和政策，尊重人民群众的知情权、参与权和监督权，保障人民群众的合法权益。同时，政府应该积极推进城市土地的集约化利用，减少土地浪费，提高土地利用效率，为城市的可持续发展做出贡献。

总之，根据我国宪法规定，城市土地属于全体人民所有，政府和开发商在土地的使用、收益和处置过程中必须遵守相关法律法规和政策，保障人民群众的合法权益，促进城市的可持续发展。