依法治国，是指依据法律来治理国家和社会。它是一种现代化治理方式，也是维护社会稳定、促进经济发展和保障人民权益的基本途径。那么，依法治国的概念是谁先提出的呢？

可以说，依法治国的概念在中国历史上已经存在了很久，早在古代，就有“以法治国”的思想。而在现代意义上，依法治国的概念最早可以追溯到孙中山先生。

孙中山先生是中国近代民主革命的先驱，他提出了“三民主义”：民族独立、民主政治和民生幸福。在实现这一目标的过程中，他认为必须依靠法治，因此他提倡“民主、平等、法治”这样的口号。

此外，毛泽东主席和邓小平同志也是依法治国的倡导者。毛泽东主席在《论法律的作用》一文中提到：“我们的一切工作，都要用法律去规范它。……法律是管理社会的工具。”邓小平同志也曾经提出过“依法治国”的口号，并将其作为中国特色社会主义的基本国策之一。

总之，依法治国的概念虽然在中国历史上已经存在了很久，但是在现代意义上的提出，则可以归功于孙中山先生。而在中国现代化建设的进程中，依法治国一直是中国共产党的基本国策，也是中国人民推进法治建设的重要方向。