平潭是福建省福州市下辖的一个县级市，位于福州市东南部，与惠城区不在同一个行政区划范围内。福州市下辖的惠安县和惠城区则位于福州市的西南部和正中心地带，与平潭相距较远。

根据中华人民共和国行政区划规定，平潭和惠城区属于不同的行政区划，彼此独立。虽然平潭与惠城区地理位置相邻，但两者并不属于同一个行政区域，也没有行政属关系。

总的来说，平潭和惠城区虽然都是福建省福州市的行政区域，但是彼此之间并没有行政关系。因此，平潭不属于惠城区。