包产到户是中国农村改革中的一项政策。它属于社会主义市场经济体制下的一种经济形式，是农村集体经济和家庭经济相结合的一种生产方式。

包产到户的实施，是为了解决农村集体经济长期以来存在的问题，如农村集体经济收入分配不合理、农民生产积极性不高等问题。在包产到户的模式下，农民可以通过自愿签订合同，把集体土地转为家庭土地，实行家庭承包经营。这种经营方式使农民有了更多的自主权，可以更好地发挥个体经济的优势，提高生产效率和增加收入。

包产到户的实施，不仅改变了农村经济的生产方式，而且也有助于解决农村社会问题。比如，它可以促进农村人口的流动，改善农民的生活条件，提高农民的文化素质等。同时，这种经济形式也有利于农村环境的保护和可持续发展。

总之，包产到户属于社会主义市场经济体制下的一种经济形式，是为了解决农村集体经济长期存在的问题而实施的一项改革政策。它不仅改变了农村经济的生产方式，而且也有助于解决农村社会问题，促进农村的可持续发展。