28号盘螺和螺纹钢都是建筑施工中常用的钢材，但它们的用途和特点是不同的。

首先，28号盘螺是一种常见的螺栓连接件，其主要特点是具有较大的横向承载能力和较强的抗剪切性能。它通常用于连接混凝土结构中的钢筋和钢板，以及钢结构中的各种构件。28号盘螺的表面通常带有螺纹，以便于与其他零部件进行连接。

相比之下，螺纹钢是一种具有明显螺纹的钢材，它的表面纹理可以增加与混凝土结构之间的摩擦力，从而提高钢筋混凝土的抗拉强度。因此，螺纹钢通常用于钢筋混凝土结构中的纵向钢筋和梁柱钢筋等部位。

此外，28号盘螺和螺纹钢的生产工艺也不同。28号盘螺通常是通过热轧或冷镦加工后再进行热处理而制成的，而螺纹钢则是在钢材表面加工成螺纹后进行热处理而制成的。

综上所述，28号盘螺和螺纹钢虽然都是建筑施工中常用的钢材，但它们的用途和特点是不同的。建筑施工中需要根据具体情况选择合适的钢材，以确保工程质量和安全。