电磁波在介质中的传播速度是由多种因素决定的，不仅仅是由介质本身的性质所决定。

首先，介质的电导率和磁导率会影响电磁波在其中的传播速度。电导率越高，磁导率越低，电磁波的传播速度就越快。这是因为电磁波在介质中传播时会与介质中的电子和离子相互作用，而电导率和磁导率决定了介质中电子和离子的响应速度和数量，从而影响了电磁波的传播速度。

其次，介质的密度和压缩模量也会影响电磁波的传播速度。密度越大，压缩模量越高，电磁波的传播速度就越慢。这是因为介质的密度和压缩模量决定了介质中的分子和原子的相互作用力，从而影响了电磁波的传播速度。

另外，介质的温度和湿度也会影响电磁波的传播速度。温度越高，湿度越低，电磁波的传播速度就越快。这是因为温度和湿度影响了介质中分子和原子的运动速度和密度，从而影响了电磁波的传播速度。

综上所述，电磁波在介质中的传播速度是由多种因素决定的。虽然介质的性质是其中一个重要的因素，但并不是唯一的决定因素。在实际应用中，我们需要综合考虑各种因素，以确定电磁波的传播速度。