杨凌区是位于陕西省西安市西北方向的一个行政区划，是中国著名的现代农业高新技术产业示范区，被誉为“中国现代农业的摇篮”。

根据中国的行政区划规定，杨凌区属于陕西省西安市，但同时也是咸阳市代管的一个区域。这是因为杨凌区在成立之初就是由西安市和咸阳市共同投资建设的，因此两个市都对其进行管理。

在实际运行中，杨凌区的行政管理、经济发展和社会事务等方面都由西安市政府负责，而农业科技等领域则由中央政府和陕西省政府直接管理。同时，咸阳市政府也对杨凌区进行了一定的管理和支持，例如在基础设施建设、环保等方面提供了一定的帮助和资源。

总体来说，杨凌区既属于西安市，也属于咸阳市，充分发挥了两个城市的优势，共同推动了杨凌区的发展。这种共同管理模式也为其他城市之间的合作提供了一个可借鉴的范例。