汗马功劳，指的是通过辛勤劳动所取得的巨大成就。在十二生肖中，最能代表汗马功劳的生肖应该是牛。

牛是一种勤劳耐劳的动物，它们通常会在农田或牧场上辛勤劳作，为人类提供食物和劳动力。牛一般都有强壮的体魄和顽强的毅力，能够承受重负和长时间的劳动。

在中国传统文化中，牛也是代表着勤奋和财富的象征。在古代，人们常常用牛来代表勤劳的农民和劳动者，以表彰他们的辛勤劳作和贡献。

因此，我们可以说，牛是最能代表汗马功劳的生肖。无论是在历史上还是在现代社会，勤劳的牛总是为人类社会做出了巨大的贡献，也是我们应该学习的榜样。