南京市自2014年开始实施外地车牌限行政策，该政策对于外地车辆的进入南京市区进行了限制。限行政策的实施，旨在减少机动车辆的数量，减缓城市交通拥堵和大气污染的程度，提高城市居民的生活质量。

根据南京市交通管理局的规定，外地车辆在南京市区内行驶的时间受到限制。具体而言，周一至周五的早晚高峰期间（7:00-9:00和17:00-19:00），外地车牌将无法进入南京市区的环路以内。而周末和法定节假日，则不受限制。此外，部分路段也有特别规定，例如夫子庙、老门东、中山陵等旅游景区周边道路，外地车辆一律禁止进入。

实施外地车牌限行政策以来，南京市的交通状况得到了明显改善。减少了外地车辆的进城，缓解了城市道路的拥堵情况，降低了城市交通事故的发生率，有利于城市的可持续发展。

然而，外地车牌限行政策也引发了一些争议。一些外地车主认为，他们需要经常来南京市区办理一些事情，但由于不能进入市区，给他们的生活和工作带来了不便。而且，一些人认为该政策对于外地车辆造成了不公平的待遇。

总的来说，南京市实施外地车牌限行政策，旨在缓解城市交通拥堵和大气污染的程度，提高城市居民的生活质量。尽管该政策对于一些外地车主来说可能会带来不便，但在城市可持续发展的大局下，该政策的实施意义重大，需要得到广大市民的支持和理解。