动车改签退票手续费是指当旅客需要对已购买的动车票进行改签或退票时，铁路部门所收取的一定金额的费用。这项费用的收取引发了广大旅客的不满和质疑。

首先，我们需要明确的是，动车改签退票手续费不仅存在于铁路部门，也存在于其他交通运输部门，如航空公司、汽车客运公司等。这一点在一定程度上可以解释为什么动车改签退票手续费存在的合理性，因为这些公司也需要为改签退票所产生的一系列人力物力成本进行补偿。

然而，与其他交通运输部门相比，动车改签退票手续费的收取方式却不尽相同。在航空公司、汽车客运公司等部门，手续费的收取是按照票面金额的一定比例进行收取的，而在铁路部门，手续费的收取则是按照一定金额进行收取的。这种方式在一定程度上不利于消费者，尤其是对于一些短途旅行或票价较低的情况下，手续费的收取占比较大，影响了消费者的利益。

同时，我们也需要看到，铁路部门对于动车改签退票手续费的收取也有一定的规定和限制。根据《铁路客票使用规程》，在车票有效期内，旅客对于票面信息进行更改或退票，铁路部门可以收取一定比例的手续费，但是对于车票有效期内的特殊情况（如旅客因病、意外等原因需要改签或退票），铁路部门不得收取手续费。这一规定在一定程度上保护了旅客的利益，但是在实际操作中，也需要更严格的监管和执行。

因此，对于动车改签退票手续费的问题，我们需要更加全面地思考和解决。一方面，铁路部门需要更加规范和透明地收取手续费，并且对于一些特殊情况需要更加灵活地处理。另一方面，消费者也需要更加理性地选择出行方式，并且在购票时需要明确了解相关规定和收费标准，以避免不必要的经济损失。只有在铁路部门和消费者双方的共同努力下，才能够实现公平、合理、透明的动车改签退票手续费制度。