教育是一个国家发展的重要组成部分，但是教育发展的规模和发展面临着一些制约因素。首先，资金问题是教育发展规模和发展的主要制约因素之一。教育需要大量资金用于教师培训、学校建设、教育设备等方面的投资，但是很多国家的教育投入比例仍然较低，无法满足教育发展的需求。

其次，教育资源不均衡也是教育发展规模和发展的制约因素。在一些贫困地区，教育资源非常匮乏，学校条件差、教师水平低等问题严重制约了教育发展。而在一些发达地区，教育资源过剩，但是教育质量却不一定高。这种不均衡的教育资源分配导致了教育发展规模和发展的不平衡。

再者，教育体制的僵化也是教育发展规模和发展的制约因素之一。很多国家的教育体制比较僵化，教育教学模式老旧，不利于教育发展。而一些新型教育模式、新型教育理念却难以得到推广和应用。

最后，社会文化背景也是制约教育发展规模和发展的因素之一。不同国家、不同地区的文化习惯、观念、价值观等都会影响教育的发展。一些国家注重考试成绩，而忽略了学生的创新能力和实践能力，这也制约了教育的发展。

综上所述，教育发展规模和发展面临着多重制约因素，需要政府、学校、社会各界共同努力，加强投入，推动教育改革，强化教育管理，促进教育公平，才能实现教育发展的目标。