上海市区内实行了车辆限行政策，其中包括了对C牌车辆的限制。C牌车辆是指城市配送车，主要用于快递、物流等配送行业。为什么这些车辆不能进入市区呢？

首先，C牌车辆的数量庞大，如果全部都可以进入市区，将会给交通带来非常大的压力。城市交通拥堵已经成为城市治理面临的严重问题之一，因此采取限行措施是必要的。

其次，C牌车辆的使用目的决定了其进入市区的必要性并不强烈。这些车辆主要用于配送，因此只需要在市区外的物流园区进行装卸货物，然后再由其他车辆进行进一步的配送。同时，限制C牌车辆进入市区也可以促进物流行业的转型升级，鼓励企业使用更加环保、高效的配送方式，如电动车、自行车等，从而减少城市交通压力，改善城市环境。

最后，C牌车辆限行也是为了保障道路交通安全。由于这些车辆主要行驶在城市内部，路况复杂，容易引发交通事故。限制其进入市区可以减少交通事故的发生，保障行人、车辆的安全。

总之，C牌车辆不能进入市区的限制是为了保障城市交通、环境、安全等多方面的利益。我们应该理解和支持这一政策，并积极倡导绿色出行，共同建设美好城市。