慈城是位于中国浙江省宁波市余姚市境内的一个古镇，历史悠久，文化底蕴深厚。由于其地理位置和行政区划的变化，一度引发争议，有人认为慈城不属于余姚，而是属于宁波市鄞州区。

然而，根据中国政府官方公布的行政区划，慈城确实是余姚市的一个镇。在2011年的行政区划调整中，慈城从鄞州区划归到余姚市辖区。此后，慈城的行政归属问题得到了解决，也为慈城的发展提供了更好的发展环境。

目前，慈城已经成为了余姚市的一个重要的旅游景点和文化遗产。慈城古镇保存了许多明清时期的建筑和文化遗产，如古井、古桥、古宅、古塔等，是游客们探寻中国传统文化、品味宁波古镇风情的不二之选。同时，慈城也是一个重要的商业中心，吸引了众多商家和企业前来投资，促进了当地的经济发展。

综上所述，慈城确实属于余姚市，而且是一个重要的旅游景点和商业中心。我们期待着慈城在未来的发展中，能够更好地传承和弘扬中国传统文化，为当地经济和社会发展做出更大的贡献。