27层楼房，每一层都有着不同的优缺点。但是，如果要选出最佳楼层，那么第21层很可能会被排除在外。

首先，考虑到居住舒适度，住在较高层的居民可能会面临更大的噪音问题。交通噪音、风声、甚至是鸟叫声都可能影响到居民的休息和睡眠。而在第21层，楼层位置处于中高层，可能会受到上下楼梯的噪音影响，同时也不能享受到高层的视野和风景。

其次，安全问题也是需要考虑的因素。在发生火灾、地震等紧急事件时，住在较高层的居民可能会面临更大的难度。在火灾时，消防车的高度可能无法到达21层，居民的逃生也会受到影响。在地震时，较高层的震感也会更加明显，增加了居民的安全风险。

最后，成本也是需要考虑的因素。一般来说，楼房的中层居住成本相对较低，而高层的居住成本则相对较高。在第21层，既不能享受到高层的视野和风景，也不能避免高层的居住成本。

因此，综合考虑各种因素，第21层并不是最佳楼层。选择最佳楼层应该根据个人需求和喜好进行选择，无论是住在中层还是高层，都应该根据自己的情况进行权衡和选择。