乡和镇是中国农村地区的基层行政区划，它们都是县级行政区划的下属单位。虽然乡和镇都是基层行政单位，但是它们之间的级别是有区别的。

首先，在行政级别上，乡和镇是不同的。乡是县级行政区划下的基层行政单位，而镇是县级行政区划下的中层行政单位。这意味着镇的行政级别比乡高，其行政职责和权限也相应更大。

其次，从经济发展和社会管理方面来看，镇比乡更具有优势。镇通常有更完善的基础设施、更丰富的资源和更强的经济实力，可以更好地支持农村经济的发展。同时，由于镇的管理职能更强，可以更好地维护社会稳定和治理。

最后，乡和镇在行政体制和人员编制上也存在差异。镇通常有更多的行政机构和人员编制，这意味着镇的行政管理更加专业和高效。而乡的行政机构和人员编制相对较少，这可能导致行政管理的效率不如镇。

总之，虽然乡和镇都是中国农村地区的基层行政单位，但它们之间的级别是有区别的。镇的行政级别更高，经济实力和社会管理能力更强，具有更好的发展前景。