气垫13号和21号都是彩妆品牌中比较受欢迎的气垫系列产品，在使用效果上也有着明显的差异。

首先，气垫13号适合肤质偏油的人群，它的遮瑕效果较好，能够有效遮盖面部的瑕疵和暗沉。同时，它具有一定的控油效果，能够保持妆容的持久性。而气垫21号则适合肤质偏干的人群，它的质地比13号更加细腻，能够让肌肤更加滋润。它的遮瑕效果相对较弱，但能够给人自然清透的妆感。

其次，气垫13号和21号在色号上也存在差异。13号的色号相对较浅，适合肤色较白的人群，而21号的色号相对较深，适合肤色较深的人群。因此，在选择气垫产品时，需要根据自己的肤质和肤色来进行选择。

最后，气垫13号和21号在价格上也存在一定的差异。13号的价格相对较低，比较适合初次使用气垫产品的人群；而21号的价格相对较高，适合追求高品质的人群。

综上所述，气垫13号和21号在适用人群、效果、色号和价格等方面都存在差异。因此，在选择气垫产品时，需要根据自己的需求和实际情况来进行选择。