《海贼王》中，海军一直是海贼们的主要对手之一。而在海军中，也有不少强大的角色，但最强的海军究竟是谁呢？

首先，我们必须考虑到海军总部最高指挥官——世界政府的五位顶尖战力之一——红发香克斯。作为海军总部的头号敌人，他凭借着强大的霸气果实和无与伦比的战斗技巧，多次与海军展开激烈的战斗。红发香克斯的实力之强，甚至能够和海贼王高达斯·罗杰、四皇之一——白胡子父子并肩作战，可见他的实力之强。

其次，海军大将绿牛“青雉”艾克因也是备受关注的强者。他拥有世界最强的身体，能够使用独特的果实能力“青色霸气”，掌控着霸气的力量，可以轻松地将敌人打飞。除此之外，他还是一个不忘初心的正义之士，一直在为保护世界和平而战。

最后，还有一位海军大将——佐罗，他是海军总部最年轻的大将之一，也是“枪械之佐罗”的称号得主。他的技能和战斗能力都非常强大，曾经在对抗路飞和香吉士的战斗中展现出了他的实力。他的强大之处在于，他不仅拥有强大的战斗技巧，还能熟练地运用海军的各种武器和装备。

综上所述，虽然海军中还有很多其他强大的角色，但从实力和影响力来看，红发香克斯、绿牛“青雉”艾克因和佐罗这三位海军大将可以被认为是最强的海军。他们的出现，也使得海贼王的故事更加精彩和有趣。