告知书和处罚单是两种不同的文书形式，在内容和目的上也存在一定的差异。告知书主要是用于向当事人说明相关法律法规和规章制度，告知其应当遵守的规定和义务，同时提示其可能面临的后果和责任。而处罚单则是在当事人违反相关规定或者义务的情况下，依照法律法规进行的一种行政处罚形式，通常包含具体的违法事实、违法依据、处罚结果等内容。

因此，从文书形式和目的上来看，告知书和处罚单是有一定的差距的。告知书更多地是用于提醒和引导当事人遵守法律法规和规章制度，而处罚单则是在当事人违反法律法规和规章制度的情况下，对其进行惩罚和警示。

当然，在实际操作中，有时候告知书和处罚单可能会存在某些重叠的内容或者存在一定的差距。比如，在某些情况下，当事人可能会收到一份既包含告知内容又包含处罚结果的文书，这时候就需要根据实际情况来进行综合判断。同时，在处理违法行为时，相关部门也应该根据具体情况，灵活运用告知书和处罚单等不同的文书形式，依法进行处理，确保法律法规的有效实施和社会秩序的维护。

综上所述，告知书和处罚单在文书形式和目的上存在一定的差距，但在实际操作中也可能存在某些重叠的内容或者存在一定的差距，需要根据具体情况进行综合判断。