常德是湖南省的一个重要城市，但是它并不能成为副中心。这是因为常德在多个方面都没有达到副中心的标准。

首先，常德的地理位置并不优越。它位于湖南省的中部偏北地区，距离省会长沙约200公里，与其他大城市的距离也比较远，交通不是很便利。这使得常德的经济发展受到了一定的限制，难以吸引更多的人才和资本。

其次，常德的产业结构相对单一。主要以传统的农业和重工业为主，发展的高新技术产业相对较少。这使得常德的经济增长速度相对较慢，难以满足副中心的要求。

再次，常德的城市规划和建设还有很大的提升空间。虽然常德市政府一直在积极推进城市化建设，但是与副中心的标准相比，还有很多方面需要改进，例如城市交通、公共设施、文化娱乐等。

综上所述，尽管常德是湖南省的一个重要城市，但是它还需要在多个方面加强发展，才能有机会成为副中心城市。