公租房是指由政府出资或者通过政府引导社会力量兴建的、租金低廉的住房，专门用于为低收入家庭提供住房保障。公租房之所以能够提供低廉的租金，主要有以下几个原因：

首先，公租房的建设和运营是由政府出资或者通过政府引导社会力量兴建的，这样的房屋不以盈利为目的，租金自然就会低廉。

其次，公租房的租金价格主要是按照低收入家庭的收入水平来确定的。通常来说，租金不会超过住户家庭收入的30%。这样做的目的是为了让低收入家庭能够承受得起房租，同时也让他们有更好的居住条件。

再者，公租房的租赁期限比较长，一般为5年以上，甚至可以长达20年。这样做的目的是为了让低收入家庭有更长久的居住保障，不用担心租约到期后失去住房。

最后，公租房的管理和维护也是由政府或者政府委托的机构来负责的，这样就可以保证房屋的质量和维修保养，从而让租户们住得更加放心和安心。

综上所述，公租房之所以能够提供低廉的租金，主要是因为政府出资或者引导社会力量兴建，租金按照低收入家庭的收入水平来确定，租赁期限较长，管理和维护由政府负责等原因。公租房的存在可以为低收入家庭提供更好的居住条件，是一项具有积极意义的社会保障措施。