在公文中，签发人是指对该公文负责并对其内容进行认可的人员。签发人通常是某个机构或单位的主要领导，例如国家领导人、部长、局长、院长等级别的领导；或者是某个机构或单位的具体负责人，例如部门主管、科室主任、项目负责人等。签发人需要对公文的内容进行仔细审查，确保公文的准确性、合法性和规范性，同时对公文的内容和后果承担责任。签发人的签字或盖章是公文的重要组成部分，具有法律效力。因此，签发人在公文中的作用至关重要，他们的严谨和负责任的态度将直接影响公文的质量和效果。