一曰主用足，指的是国家的财政应该合理使用，并且要足够满足国家的需要。如果国家的财政不足，就会影响到国家的发展和稳定。因此，国家需要制定合理的财政政策，以保证财政的充足和合理使用，为国家的发展提供支持。

二曰民赋少，指的是百姓的负担应该减轻，让民众能够更加轻松地生活。如果百姓的负担过重，就会影响到他们的生活质量和生产力，从而影响到国家的发展。因此，国家需要减轻百姓的负担，提高他们的生活品质，为国家的发展提供更加稳定的基础。

三曰劝农功，指的是国家应该加强对农业的支持和发展。农业是国家的基础产业，也是国家的重要支柱。如果农业发展不好，就会影响到国家的粮食安全和经济发展。因此，国家需要制定合理的农业政策，加强对农业的投资和扶持，提高农民的生产力和收入水平，为国家的发展提供更加强有力的支持。

总之，一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功，这三个方面是国家发展的重要基础。只有在这些方面取得合理的平衡和发展，才能够为国家的发展提供更加稳定和持久的支持。