平川区是中国辽宁省锦州市下辖的一个行政区划，但它并不是地级市。地级市是中国行政区划的一种，一般下辖若干个县区，具有一定的政治、经济、文化等方面的权力和职责。

平川区成立于1994年，是锦州市辖区中最早成立的一个区。它位于锦州市中心区域，总面积为198.5平方公里，人口约为37万人。平川区是锦州市的政治、经济、文化中心之一，拥有锦州市政府、锦州市委等重要机构和企事业单位。

虽然平川区不是地级市，但它在锦州市的发展中扮演着重要的角色。它是锦州市经济发展的主要区域，具有良好的交通、资源和人才优势。平川区积极推动城市建设和经济发展，不断提升自身的发展水平和综合实力。

总之，平川区虽然不是地级市，但它在锦州市的发展中具有重要地位和作用，为锦州市的经济、文化和社会发展做出了积极贡献。