自2008年开始，中国政府实施了一系列重要政策，旨在吸引国际人才和加强国内人才培养。其中38号文件是最重要的文件之一。

38号文件是指国务院关于印发《国务院办公厅关于加快引进和培养高层次人才的意见》的通知，发布于2009年。该文件旨在加强对高层次人才的引进和培养，促进创新和经济发展。

文件规定，国家将采取一系列措施，鼓励和支持高层次人才到中国工作和创业，包括提供优厚的待遇和福利、简化签证手续等。同时，国家还将加强对高层次人才的培养和选拔，提高他们的综合素质和创新能力。

近年来，38号文件取得了显著的成效。越来越多的国际人才选择到中国工作和生活，为中国的经济发展和科技创新做出了重要贡献。同时，国内高层次人才的培养和选拔也取得了明显的进展，许多年轻人在各领域取得了令人瞩目的成就。

总之，38号文件是中国政府为了加强人才引进和培养而出台的一项重要政策。它的实施对于中国的经济发展和科技创新有着重要的促进作用，也为国际人才和国内人才提供了更好的发展机遇。