营业税改增值税是中国大陆自1994年开始实施的一项税制改革。当时，中国政府为了适应市场经济的发展需要，决定取消营业税，改为实行增值税。这也是中国税制历史上的一次重大改革。

在此之前，中国的税收制度主要是采用营业税和企业所得税的双重征税方式。营业税是按照销售额的一定比例征收的，而企业所得税是按照企业的利润额来计算的。这种税制存在征税重叠、税负高、税制复杂等问题，不利于市场经济的发展。

为了解决这些问题，1994年中国政府开始实施增值税制度。增值税是一种按照货物和服务的增值额来计算税款的税制，相比营业税和企业所得税来说更加简单、透明、公平。增值税的实施可以避免营业税和企业所得税的重复征税，降低企业的税负，促进经济的发展。

在实施增值税的过程中，中国政府也逐步完善了税制的相关法律法规和管理体制，以确保税收的公平、合理和高效。目前，中国的增值税制度已经成为一种国际通行的税收制度，并在全球范围内得到广泛应用。

总之，营业税改增值税是中国税制史上的一次重大改革，为中国市场经济的发展奠定了坚实的基础。随着中国经济的不断发展，未来的税收制度改革也将继续进行，以适应市场经济的需求。